21 октября 2014 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось совместное заседание Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности по вопросам совершенствования системы закупок лекарственных средств и медицинских изделий в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Открыл заседание и выступил модератором Исполнительный вице-президент РСПП, председатель Комиссии РСПП по индустрии здоровья В.М.Черепов.
С докладами выступили:
Готовцев Дмитрий Алексеевич – Заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России;
Щекин Дмитрий Александрович – Начальник отдела Департамента технического регулирования Евразийской экономической комиссии;
Ахантьев Андрей Романович – Директор по экономической безопасности ООО «Герофарм»;
Рожкова Елена Ивановна – Руководитель направления по взаимодействию с государственными структурами и общественными с организациями ООО «М.К. Асептика»;
Шабров Роман Владимирович - Управляющий партнер Юридической фирмы «БРАС»;
Апазов Александр Дмитриевич – заместитель председателя Комиссии РСПП по индустрии здоровья, члена Правления РСПП, Президент ассоциации «Росфарма»;
Шакиров Нур Хамзинович - Генеральный директор ОАО «Казанский медико-инструментальный завод»;
Шепелин Анатолий Прокопьевич – Заместитель генерального директора ФБУН «ГНЦ прикладной микробиологии и биотехнологии.
В ходе обсуждения участники заседания отметили ряд положительных направлений развития российской экономики в сфере оборота лекарственных средств и медицинских изделий. В частности одобрили тенденцию на ограничение участия иностранных организаций в закупках, проводимых за счет бюджетов разного уровня, декларирование приоритета закупки товаров российского производства и товаров с глубокой локализации на территории Российской Федерации. Так, например, для развития российской экономики в данном направлении и усиления эффективности расходования бюджетных средств, профильные Комиссии РСПП совместно с Минпромторгом России сформировали на сайте министрерства перечень российских медицинских изделий российского производства, с указанием их стоимости.
Однако, как отметили участники, территориальные конкурсные комиссии не используют данные возможности, которые позволяют обеспечить систему здравоохранения качественными российскими товарами и при этом оптимизировать местные бюджеты. Участники совещания также привели примеры неправомерных требований как к участникам конкурсам, так и к закупаемым товарам.
При этом, как отметили представители министерств и ведомств, присутствующие на заседании, в настоящее время рассматривается ряд проектов нормативных актов, которые скорректируют указанные недостатки, а также формируются правила, определяющие правила оборота лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Евразийского союза.
В ходе совместного заседания комиссий РСПП и ТПП также выступили представители ГК «Герофарм», ООО «М.К.Асептика», ассоциации «Росфарма», ФБУН ГНЦ прикладной микробиологии и биотехнологии, юридической фирмы «БРАС» и другие. Некоторые их предложения будут внесены в доработанное Решение по итогам заседания комиссий, которое затем будет направлено в ФАС России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Минпромторг России, Росздравнадзор и Правительство России.
Участники совещания высказали предложения по дальнейшему совершенствованию системы закупок, с целью снятия неправомерных барьеров.
По результатам состоявшегося обсуждения будет подготовлена резолюция, которая будет направлена в Правительство РФ и заинтересованные министерства и ведомства.
Приложение: Презентация управляющего партнера юридической фирмы "БРАС" Романа Шаброва.