С 1 октября 2015 г. граждане получили возможность быть признанными банкротами. До введения действующей редакции ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) претерпел множество изменений в части применения процедур банкротства по аналогии с процедурами, применимыми в отношении индивидуальных предпринимателей, минимальных размеров задолженности и их характера. По результатам изменений 1 октября изменения в Закон о банкротстве вступили со следующими основными положениями:
- Минимальный долговой порог – 500 000 рублей.
- Минимальный срок неисполнения обязательств – 3 месяца.
- Инициаторы банкротства – кредитор, уполномоченный орган, должник.
По некоторым процессуальным вопросам еще на момент вступления дополнений в Закон о банкротстве оставались неясности. Некоторые из этих вопросов освещены в Информационном сообщении ЦБ РФ от 2 октября 2015 г.:
- Должник сам обязан инициировать процедуру банкротства в течение 30 дней с момента, когда узнал или должен бы узнать о своей неплатежеспособности по отношению к своим кредиторам. Кроме самого должника обратиться в суд может конкурсный кредитор или уполномоченный орган. Если в случае банкротства организаций и индивидуальных предпринимателей основным уполномоченным органом выступал ФНС РФ, то применительно к гражданам вопрос еще не вполне прояснен ввиду отсутствия судебной практики.
Информационное сообщение предоставляет право инициирования процедуры банкротства должнику в случае, если он предвидит свою неплатежеспособность при наличии признаков о банкротстве (наличие задолженности в размере 500 000 рублей и больше).
- Форма заявления – письменная. Представляется, форма подачи при этом может быть и электронная, что закреплено в ст. 125 АПК РФ.
- Подсудность дел о банкротстве граждан – арбитражный суд по месту жительства должника.
- Применимые процедуры: реструктуризация, мировое соглашение, реализация имущества. По своей значимости реструктуризация долговых обязательств тождественна процедуре наблюдения. Одновременно с введением процедуры реструктуризации суд утверждает финансового управляющего из числа арбитражных управляющих СРО, указанного в заявлении. Он ведет реестр требований кредиторов, проводит анализ и выявление имущества должника. Работа финансового кредитора оплачивается из средств должника, в случае нехватки денежных средств – конкурсного кредитора в размере 10 000 рублей фиксированной платы и 2% от стоимости реализованного имущества должника. Должник должен исполнять требования финансового управляющего, способствующие выявлению имущества должника и неисполненных обязательств посредством исполнения в течение 15 дней требований по предоставлению сведений.
Закрытость сведений
Информация о том, что в отношении гражданина возбуждено дело о банкротстве не подлежит официальному опубликованию в издании. Об этом сообщается судебным извещением заинтересованным лицам: финансовому управляющему, кредиторам, представителю собрания кредиторов, конкурсному кредитору. Следовательно, неосведомленными о сложном финансовом состоянии остаются «нереестровые» кредиторы (те, о ком на момент введения реструктуризации неизвестно суду, и кредиторы по текущим платежам). Сведения о признании лица банкротом содержатся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. В этой связи видится целесообразным предоставление таких сведений кредитным организациям, о чем на сегодняшний день продолжаются дискуссии.
Последствия признания лица банкротом
Информационное сообщение подтверждает применимость такой санкции, как ограничение выезда за пределы РФ. Также признанный судом банкротом гражданин не может занимать должность в органе управления юридического лица или принимать иное участие в управлении организации. Возникает вопрос о соотношении данной нормы (ст. 213.30 Закон о банкротстве) с правом на регистрации гражданина в уполномоченных органах в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует прямой запрет на осуществление предпринимательской деятельности.
Также лицо, признанное банкротом, или в отношении которого прекращено дело о банкротстве обязано при вступлении в отношения с банком по кредитному договору сообщать ему об этом.
